Четверг, 05.12.2019, 20:52
Прокуратура Новомалыклинского района Ульяновской области
Главная Регистрация Вход
Приветствую Вас, Гость · RSS
Меню сайта
Корзина
Поиск
 
Главная » 2010 » Октябрь » 18 » Результаты проверки локальных актов образовательных учреждений
22:30
Результаты проверки локальных актов образовательных учреждений
Прокуратурой Новомалыклинского района проведена проверка соответствия правовых актов, изданных руководителями образовательных учреждений района, требованиям действующего законодательства. Её результаты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии работы в данном направлении в муниципальном образовательном учреждении Верхнеякушкинская основная общеобразовательная школа.
Так, прокурорская проверка показала, что Устав данного образовательного учреждения не соответствует нормам законодательства.
В частности, согласно п. 2.2 Устава МОУ Верхнеякушкинская ООШ для реализации основных задач Школа имеет право реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать платные дополнительные образовательные услуги за пределами основных общеобразовательных программ.
Вместе с тем, пунктом 38 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (далее – Типовое положение), установлено, что виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом общеобразовательного учреждения. В силу п. 3 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505, в уставах государственных и муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций указываются перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления. Однако, подобные положения в Уставе МОУ Верхнеякушкинская основная общеобразовательная школа отсутствуют.
В соответствии с п. 3.19 Устава по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить Школу до получения основного общего образования.
 Между тем, пунктом 58 Типового положения определено, что исключение обучающихся возможно лишь за неоднократно совершенные грубые нарушения устава общеобразовательного учреждения. Кроме того, исключение обучающегося из общеобразовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в общеобразовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников общеобразовательного учреждения, а также нормальное функционирование общеобразовательного учреждения.
Пунктом 4.3 Устава закреплено, что формами самоуправления Школы являются Общее собрание, Управляющий совет, педагогический Совет и другие формы. Подобная неопределенность в Уставе является недопустимой, поскольку им должны быть определены конкретные формы самоуправления образовательного учреждения.
Данным пунктом также предусмотрено, что порядок выборов органов самоуправления Школы и их компетенция определяется Уставом и локальными актами. Вместе с тем, согласно п. 69 Типового положения данные положения подлежат отражению в полном объеме только в Уставе образовательного учреждения.
В нарушение указанной нормы Уставом образовательного учреждения также не определен порядок выбора Общего собрания школы.
На основании п. 5.17 оспариваемого Устава предусмотрено, что порядок и условия предоставления отпуска сроком до 1 года за непрерывную педагогическую деятельность регламентируется соответствующим Положением. Вместе с тем, пунктом 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.
В связи с выявленными нарушениями законодательства правовой акт опротестован прокуратурой района.
Многочисленные факты отступления от требований закона также вскрыты в иных локальных правовых актах МОУ Верхнеякушкинская основная общеобразовательная школа.
Например, Положения «Об управляющем совете», «О педагогическом совете», «О методическом Совете» в нарушение п. 69 Типового положения определяли порядок выборов и компетенцию данных органов школьного самоуправления.
Администрацией образовательного учреждения допускались случаи принятия правовых актов с превышением предоставленных полномочий (Положения «О порядке аттестации педагогических работников и руководящих работников МОУ», «О конфликтной комиссии (экзаменационный период)», «О порядке и условиях предоставления педагогическим работникам длительного отпуска», «Об общеобразовательном учреждении», ««О порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем образовании»).
В нарушение Письма Минобразования РФ от 21.03.2003 N 03-51-57ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс» Положением «О приеме детей в 1-е классы» предусмотрено неправомерное истребование при зачислении ребенка в первый класс копии свидетельства о рождении и справки о регистрации ребенка.
Данным актом за администрацией образовательного учреждения закреплено право отказа приема детей в 1 класс при наличии медицинских противопоказаний, что недопустимо.
Вопреки нормам статьи 189 Трудового кодекса РФ директором образовательного учреждения утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, которыми определены правила поведения учащихся, их права и обязанности, закреплены меры ответственности последних.
Таким образом, по результатам проверки прокуратурой Новомалыклинского района опротестовано 14 локальных правовых актов муниципального образовательного учреждения Верхнеякушкинская основная общеобразовательная школа, которые противоречили действующему законодательству.
Кроме того, по данному факту 04.10.2010 в адрес начальника Управления образования администрации муниципального образования  «Новомалыклинский район» внесено представление. 
 
 
Помощник прокурора района
юрист 2 класса
Д.Ю. Фомичев
Просмотров: 1373 | Добавил: ДФ
Copyright MyCorp © 2019
Календарь
«  Октябрь 2010  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Друзья сайта
  • Официальный блог
  • Сообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz
  • Архив записей
    Статистика

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0